近期，南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組及所屬單位紀(jì)委聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“室組內(nèi)地”辦案模式，嚴(yán)肅查處南方電網(wǎng)公司某大集體企業(yè)系列腐敗案件。目前，4人已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，1人主動(dòng)投案。
據(jù)介紹，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在查辦案件的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“一案一剖析”，深挖問(wèn)題根源、研究案發(fā)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)大集體企業(yè)腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在工程建設(shè)和物資采購(gòu)領(lǐng)域，主要特點(diǎn)是權(quán)錢交易，行受賄行為多數(shù)發(fā)生在工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)分包、物資采購(gòu)、工程款撥付、企業(yè)施工(設(shè)計(jì))資質(zhì)借用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作人員梳理出五種主要作案手段：通過(guò)指定工程轉(zhuǎn)分包商和物資供應(yīng)商索賄受賄，在工程款支付環(huán)節(jié)“吃拿卡要”，通過(guò)出借企業(yè)資質(zhì)撈取好處，利用延遲兌現(xiàn)、影子股東等手段謀取私利，私設(shè)私分“小金庫(kù)”搞利益均沾等。
同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員發(fā)現(xiàn)大集體企業(yè)具有資產(chǎn)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、易被當(dāng)成小金庫(kù)，以及靠企吃企、利益輸送風(fēng)險(xiǎn)大等突出問(wèn)題。深入剖析案件背后原因：一是權(quán)力過(guò)度集中，涉案人員長(zhǎng)期在關(guān)鍵崗位任職，形成了“破窗效應(yīng)”;二是工程管控缺失，權(quán)力尋租空間過(guò)大，提供了貪腐機(jī)會(huì);三是經(jīng)營(yíng)管理粗放，制度不健全，增大了貪腐空間;四是監(jiān)管責(zé)任缺位，放縱了貪腐行為;五是黨性教育不力，紀(jì)法意識(shí)淡薄，導(dǎo)致理想信念滑坡。
今年以來(lái)，南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度減存量遏增量，通過(guò)提級(jí)辦理、上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合等方式，嚴(yán)肅查處大集體企業(yè)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題34起。針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)地督促推動(dòng)相關(guān)部門(mén)(單位)舉一反三開(kāi)展問(wèn)題整改，與公司黨組形成共抓共管的合力。
南方電網(wǎng)公司黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，下決心開(kāi)展大集體企業(yè)專項(xiàng)整治，提出“等同管理”要求，形成了專項(xiàng)整治和深化改革協(xié)調(diào)推進(jìn)、標(biāo)本兼治工作格局。堅(jiān)決糾正大集體企業(yè)特殊論的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為，制定印發(fā)公司關(guān)于加強(qiáng)大集體企業(yè)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神工作的通知等一系列制度文件，持續(xù)扎緊扎牢大集體企業(yè)制度籠子。
為達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的目標(biāo)，南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)組織旁聽(tīng)庭審、拍攝警示片、制作懺悔錄等，充分用好活教材，以身邊事教育身邊人。同時(shí)，指導(dǎo)各單位利用主題黨日活動(dòng)、紀(jì)律教育月等形式分級(jí)分類開(kāi)展警示教育，推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。今年以來(lái)，南方電網(wǎng)公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)，20余萬(wàn)人次黨員干部接受了教育。
此外，公司紀(jì)檢監(jiān)察組以“一案五必須”機(jī)制為抓手，要求每查處一起典型案件，必須通報(bào)、必須查擺剖析、必須警示教育、必須整改建制、必須回訪督促。充分利用近年來(lái)查辦的重大典型案例推動(dòng)更大范圍系統(tǒng)整治，召開(kāi)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作會(huì)議，通過(guò)講清政策、設(shè)立窗口期、專項(xiàng)談心談話等方式，充分釋放寬嚴(yán)相濟(jì)、懲戒和挽救相結(jié)合的強(qiáng)烈信號(hào)，200余人主動(dòng)投案，100余人主動(dòng)交代問(wèn)題，上繳違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)1600余萬(wàn)元。發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)18份、以案促改通知書(shū)5份，對(duì)物資采購(gòu)、資金管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，督促查擺整改問(wèn)題569個(gè)，建章立制188項(xiàng)，對(duì)76家行賄供應(yīng)商和個(gè)人在南方電網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)禁入。
南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示，下一步，公司紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，通過(guò)以案促改、以案促治，堵塞管理漏洞，落實(shí)好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，讓腐敗分子無(wú)機(jī)可乘，推動(dòng)不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。（彭文蕊 李欣欣）
